RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO LEGISLADOR: ANÁLISIS DESDE LA PERSPECTIVA

La Comisión Europea decidió el 25 de enero de 2018 remitir a lasautoridades españolas un dictamen motivado en cuya virtud se insta ala modificación de la regulación de la acción de responsabilidadpatrimonial del Estado legislador contenida en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, por estimar que lamisma incumple los principios de equivalencia y/o de efectividad. Lapresente obra contiene un análisis crítico de la normativa española yde la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea ydel Tribunal Supremo. Tras el estudio de los requisitos sustantivos yprocesales de la acción de responsabilidad del Estado legisladorregulados en la Ley 40/2015, tanto para los supuestos de infraccióndel derecho de la Unión Europea como por inconstitucionalidad, seidentifican las principales deficiencias que presenta la normaanalizada. En este escenario de incertidumbre, y teniendo en cuentaque la legislación española se caracteriza por establecer requisitosdistintos para apreciar la responsabilidad patrimonial en atención alorigen de la norma, nacional o europea, que es objeto de vulneración,a pesar de la existencia de jurisprudencia consolidada del Tribunal de Justicia de la Unión Europea que no ampara esta disparidad de trato,en esta obra se apuntan posibles interpretaciones correctoras tomandoen consideración la jurisprudencia dimanante del Tribunal deLuxemburgo.